Chủ tịch Cục Dự trữ liên bang Mỹ Jerome Powell

Triển vọng bấp bênh

Phiên điều trần, bao gồm cả Bộ trưởng Tài chính Steven Mnuchin, là phiên điều trần đầu tiên trong 3 phiên điều trần của Chủ tịch Fed trước các nhà lập pháp Mỹ trong tuần này mà tại đó ông sẽ phải trả lời các câu hỏi về phản ứng của Ngân hàng Trung ương Mỹ đối với đại dịch coronavirus.

Đại dịch bùng phát đã giáng một đòn chí mạng vào kinh tế Mỹ và đặt dầu chấm hết cho quãng thời gian tăng trưởng kinh tế dài nhất từ trước đến nay của nền kinh tế lớn nhất thế giới khi mà các biện pháp đóng cửa, giãn cách xã hội để ngăn ngừa dịch bệnh lây lan đã khiến các hoạt động kinh tế sụt giảm mạnh nhất kể từ ít nhất là Thế chiến thứ hai.

Fed đã phản ứng bằng cách cắt giảm mạnh lãi suất xuống gần 0%, đồng thời tăng cường mua trái phiếu và tung ra gần một chục chương trình tín dụng khẩn cấp mà một số trong đó có sự hỗ trợ của Bộ Tài chính Mỹ.

Quốc hội Mỹ cũng đã thông qua gói cứu trợ khẩn cấp trị giá 2,3 nghìn tỷ USD vào cuối tháng 3 để hỗ trợ nền kinh tế ứng phó với đại dịch, trong đó cho phép Bộ Tài chính Mỹ tài trợ cho một loạt các chương trình tín dụng của Fed.

Hiện nền kinh tế lớn nhất thế giới đã có dấu hiệu phục hồi. Trong bài phát biểu được chuẩn bị trước, Bộ trưởng Tài chính Mỹ Steven Mnuchin nói với Ủy ban Dịch vụ tài chính Hạ viện rằng, ông cảm thấy nền kinh tế “sẽ chứng kiến sự tăng trưởng đáng kể trong quý ba, được thúc đẩy bởi doanh số bán lẻ, doanh số bán nhà ở mới và nhà ở sẵn có mạnh mẽ, sản xuất tăng trưởng và hoạt động kinh doanh phục hồi”. Tuy nhiên theo ông, nền kinh tế Mỹ vẫn cần thêm một gói cứu trợ tài chính nữa.

Trong bài phát biểu của mình, dù cũng ghi nhận sự phục hồi trong việc làm và chi tiêu hộ gia đình kể từ khi nền kinh tế rơi vào suy thoái vào mùa xuân năm nay, song Chủ tịch Fed Jerome Powell nói rằng, nó vẫn còn cách rất xa so với mức trước đại dịch và “con đường phía trước rất không chắc chắn... Một sự phục hồi hoàn toàn có thể chỉ đến khi mọi người tin tưởng có thể an toàn để tham gia lại trong một loạt các hoạt động” với việc đại dịch coronavirus được kiểm soát.

Fed cam kết sẽ làm nhiều hơn

Cho đến lúc đó, các quan chức Fed “vẫn cam kết sử dụng các công cụ của chúng tôi để làm những gì chúng tôi có thể, để đảm bảo rằng sự phục hồi sẽ càng mạnh càng tốt và để hạn chế thiệt hại lâu dài cho nền kinh tế”, Powell nhấn mạnh trước Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện.

Chủ tịch Fed cũng cho biết, với các biện pháp đã và đang triển khai Fed đã “giúp mở khóa” 1 nghìn tỷ USD tài trợ để ngăn các doanh nghiệp đóng cửa và có thể dễ dàng phục hồi khi nền kinh tế khởi sắc. Tuy nhiên nhiều nhà lập pháp đang tỏ ra băn khoăn về tính hiệu quả của các chương trình cho vay đối với doanh nghiệp nhỏ mà Fed đang triển khai ngay cả khi các giải pháp khác của Fed đã giúp thị trường chứng khoán Mỹ phục hồi khá mạnh trở lại trong thời gian gần đây.

Theo đó cho đến nay, Chương trình Main Street trị giá 600 tỷ USD của Fed mới chỉ giải ngân hoặc đang trong quá trình cho vay được có 2 tỷ USD đối với các doanh nghiệp. Bởi vậy không ít ý kiến cho rằng, Fed và Bộ Tài chính Mỹ nên nới lỏng hơn các điều kiện cho vay cũng như mở rộng đối tượng được vay từ gói hỗ trợ này.

Trong khi hiện tình trạng thất nghiệp tại Mỹ vẫn tăng cao và khoảng 29 triệu người đang yêu cầu một số hình thức bảo hiểm thất nghiệp hàng tuần. Thế nhưng Quốc hội Mỹ vẫn đang bế tắc trong các cuộc đàm phán về gói hỗ trợ bổ sung cho những người Mỹ không có việc làm sau khi khoản hỗ trợ liên bang 600 USD/tuần cho viện trợ thất nghiệp đã hết hạn vào mùa hè.

Chủ tịch Fed đã nói rằng nhiều khả năng cần phải có thêm các biện pháp kích thích ở cấp độ liên bang, mặc dù cố vấn kinh tế hàng đầu của Nhà Trắng Larry Kudlow nói rằng, sự phục hồi vẫn “tự duy trì” nếu không có thêm các biện pháp đó.

Được biết sau phiên điều trần trước Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện hôm thứ Ba (22/9), Chủ tịch Fed Jerome Powell tiếp tục có phiên điều trần trước Tiểu ban Lựa chọn của Hạ viện về Cuộc khủng hoảng Coronavirus vào thứ Tư (23/9) và phiên điều trần với Ủy ban Ngân hàng Thượng viện vào thứ Năm (24/9). Bộ trưởng Tài chính Mỹ Steven Mnuchin cũng sẽ ra điều trần trước phiên điều trần của Thượng viện vào thứ Năm.