Hoàn thiện hành lang pháp lý cho hoạt động tài chính vi mô
| Nghiên cứu cơ chế lãi suất phù hợp với đặc thù của hoạt động tài chính vi mô Đại sứ Đức tại Việt Nam thăm mô hình hoạt động tài chính vi mô của TYM |
Một trong những nội dung rất đáng chú ý trong Dự thảo là quy định về thẩm quyền chấp thuận, chấm dứt hoạt động; chấp thuận thay đổi các nội dung hoạt động chương trình, dự án TCVM (Điều 4). Theo dự thảo, căn cứ theo nhu cầu thực tế và hiệu quả hoạt động chương trình, dự án TCVD của tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức phi chính phủ dự kiến triển khai trên địa bàn, Chủ tịch UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương hoặc Chủ tịch UBND cấp quận, huyện theo ủy quyền của Chủ tịch UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (gọi chung là UBND có thẩm quyền) ra văn bản chấp thuận, chấm dứt hoạt động chương trình, dự án TCVM; chấp thuận thay đổi nội dung hoạt động của chương trình, dự án TCVM của tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức phi chính phủ trên địa bàn.
 |
Theo Ban soạn thảo việc bổ sung quy định này nhằm phù hợp với thực tế và các quy định khác trong quản lý hoạt động của các tổ chức TCVM. Thống kê của NHNN cho thấy, hiện nay có 79 chương trình, dự án TCVM triển khai trên 34 tỉnh, thành phố. Trong đó 74 chương trình, dự án TCVM do các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức phi chính phủ thực hiện; Và việc triển khai các chương trình, dự án TCVM của các tổ chức này đều được UBND tỉnh, thành phố đồng ý cho phép thực hiện. Còn lại 05 chương trình, dự án TCVM do hai Quỹ xã hội được Bộ Nội vụ cấp phép và ba tổ chức phi chính phủ nước ngoài (do Bộ Ngoại giao cấp phép). Thực tế những năm qua, trước khi cấp Giấy chứng nhận đăng ký các triển khai chương trình, dự án TCVM cụ thể nào đó NHNN đều lấy ý kiến của UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương nơi dự án, chương trình TCVM triển khai. Mặt khác, việc cho phép thực hiện chương trình, dự án TCVM phụ thuộc rất lớn vào nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội tại các địa phương. Chương trình, dự án TCVM có thể là một cấu phần hoặc toàn bộ khoản viện trợ không hoàn lại không thuộc hỗ trợ phát triển chính thức theo quy định tại Nghị định số 80/2020/NĐ-CP ngày 8/7/2020 của Chính phủ. Theo quy định tại khoản 3 Điều 4 Nghị định số 80, "cơ quan chủ quản" - đơn vị có thẩm quyền phê duyệt khoản viện trợ (trong trường hợp của Quyết định số 20 là UBND các cấp), "chịu trách nhiệm toàn diện trong việc quản lý và sử dụng hiệu quả khoản viện trợ". Như vậy, có thể thấy, UBND các cấp là cơ quan có thẩm quyền tiên quyết cho phép thực hiện chương trình, dự án TCVM của các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức phi chính phủ trên các địa bàn.
Từ cơ sở này, Điều 18 của Dự thảo Nghị định bổ sung quy định về trách nhiệm của UBND có thẩm quyền nơi có chương trình, dự án TCVM: Thanh tra, kiểm tra, giám sát và xử lý vi phạm đối với chương trình, dự án TCVM của tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức phi chính phủ trên địa bàn; Hướng dẫn, quản lý hoạt động của các chương trình, dự án TCVM của tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức phi chính phủ trên địa bàn…
Cùng với dự thảo Nghị định về chương trình, dự án TCVM của tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức phi chính phủ, NHNN cũng đang lấy ý kiến dự thảo Thông tư quy định về hồ sơ, trình tự cấp Giấy phép, tổ chức và hoạt động của tổ chức TCVM. Nội dung dự thảo Thông tư này có những quy định thống nhất với dự thảo Nghị định nói trên về những hoạt động cơ bản của tổ chức TCVM. Đơn cử, cả hai dự thảo đều có quy định: Khoản cho vay của tổ chức TCVM có thể được bảo đảm bằng tiết kiệm bắt buộc, bảo lãnh của nhóm khách hàng tiết kiệm và vay vốn theo quy định của tổ chức TCVM; Mức cho vay tối đa đối với một khách hàng TCVM không vượt quá 50 triệu đồng Việt Nam…Dự thảo Thông tư còn quy định cụ thể hơn: Tổ chức TCVM chỉ được thực hiện cho vay bằng đồng Việt Nam đối với các khách hàng TCVM để sử dụng vào các hoạt động tạo thu nhập và cải thiện điều kiện sống, không được cho vay khách hàng để mua, đầu tư chứng khoán… Ngoài cho vay, tổ chức TCVM được thực hiện một số hoạt động kinh doanh khác theo quy định của Thống đốc NHNN: Ủy thác vốn, nhận vốn ủy thác cho vay của tổ chức, cá nhân; đại lý cung ứng dịch vụ thanh toán cho ngân hàng đối với khách hàng của tổ chức TCVM đó; cung ứng dịch vụ thu hộ, chi hộ và chuyển tiền cho khách hàng của tổ chức TCVM; đại lý bảo hiểm theo quy định của pháp luật về kinh doanh bảo hiểm, phù hợp với phạm vi hoạt động đại lý bảo hiểm; tư vấn về hoạt động ngân hàng và hoạt động kinh doanh khác quy định trong Giấy phép...
Khách hàng TCVM là cá nhân thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo; cá nhân có thu nhập thấp; doanh nghiệp siêu nhỏ…Thực tế những năm qua cho thấy các tổ chức TCVM đã góp phần thực hiện xóa đói giảm nghèo. Việc tạo hành lang pháp lý đồng bộ, đầy đủ cho các tổ chức TCVM sẽ giúp các tổ chức này hoạt động hiệu quả hơn.
Tin liên quan
Tổ chức tài chính vi mô thực hiện phân loại nợ theo 5 nhóm
Tài chính vi mô đã có bước phát triển đáng ghi nhận
Phát triển và vận hành cơ chế bán buôn tín dụng cho các tổ chức tài chính vi mô
Các tin khác
Ứng dụng công nghệ giúp thay đổi căn bản dịch vụ ngành Tài chính - Ngân hàng
Giải pháp ngân hàng bán vàng sẽ tác động tích cực lên thị trường
"Room” tín dụng vẫn hiệu quả
Tiết kiệm - kênh đầu tư dành cho số đông
Hiệp hội Ngân hàng Việt Nam: 30 năm đồng hành, sát cánh cùng các tổ chức hội viên
Vốn tín dụng chính sách đã thực sự đi vào cuộc sống
Lãi suất tiết kiệm đã “chạm đáy”
Tín hiệu từ lãi suất
Chi tiêu không tiền mặt ngày càng tăng
Cần thêm cơ chế thúc đẩy tín dụng xanh
NIM ngân hàng sẽ cải thiện, nhưng có phân hóa
Số hóa chi trả an sinh xã hội: Tiền đến người thụ hưởng minh bạch, an toàn
Tạo động lực tăng trưởng tín dụng lĩnh vực ưu tiên
Vietcombank 2023: Phát triển vững bền, Chuyển đổi mạnh mẽ
Gói hỗ trợ lãi suất tạo niềm tin thị trường
Đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cho sự phát triển của đất nước và ngành Ngân hàng
Sôi động và ấn tượng hội thao Công đoàn Ngân hàng Nhà nước
Phát động phong trào thi đua đặc biệt toàn ngành Ngân hàng
Lãi suất cho vay mua nhà ở đang ở mức rất thấp
Đa phương tiện
Videos Podcast Infographic Longform - Emagazine
Phát động phong trào thi đua đặc biệt toàn ngành Ngân hàng
Bản tin Tài chính – Ngân hàng từ ngày 11- 17/11/2024
Ngân hàng Nhà nước luôn theo sát diễn biến tỷ giá và sẵn sàng can thiệp thị trường
Thống đốc Nguyễn Thị Hồng trả lời đại biểu Quốc hội về các chính sách bình ổn thị trường vàng
Vốn tín dụng chính sách giúp người dân Sơn La thay đổi cuộc sống
Tiếp tục điều hành chính sách tiền tệ, tín dụng cởi mở hơn, đảm bảo vốn hỗ trợ nền kinh tế
Công bố chuyển giao bắt buộc Ngân hàng CB cho Vietcombank và OceanBank cho MB
Người dân phải trả thêm bao nhiêu tiền khi giá điện tăng 4,8%?
Ngân hàng đồng hành cùng doanh nghiệp tái thiết sau bão
Tăng vốn điều lệ cho Ngân hàng VCB là cần thiết
Ngành Ngân hàng: Nỗ lực hoàn thành mục tiêu đề ra của năm 2024
Ngành Ngân hàng Quảng Nam chia sẻ khó khăn với doanh nghiệp
Lai Châu: Ngành Ngân hàng gặp gỡ doanh nghiệp trên địa bàn
Hội nghị chỉ đạo, triển khai công tác quỹ tín dụng nhân dân trên địa bàn tỉnh Phú Thọ
Chạy đua hưởng ưu đãi “kịch trần” khi mua căn hộ giá chỉ từ 24-25 triệu đồng/m2 của Sun Group tại Hà Nam
Bí mật đằng sau sự thành công của Peninsula Đà Nẵng: Yếu tố nào thu hút người mua?
Thiết bị vệ sinh Tuslo liên tục tạo sức hút trên thị trường
Quần thể du lịch Furama - Ariyana Đà Nẵng “thắng lớn” tại World Luxury Awards 2024
Dịch vụ ngân hàng hiện đại
Ebanking Vay đâu - gửi đâu Quản lý tài chính thông minh Ngân hàng bán lẻ Tư vấn Nhân sự
Napas, Mastercard và Payoo khuấy động mùa khuyến mãi cuối năm
Cảnh giác trước thủ đoạn lừa đảo thẻ tín dụng “qua mặt” xác thực sinh trắc học
Doanh nghiệp bứt phá kinh doanh với lãi suất cho vay siêu ưu đãi từ BAC A BANK
MoMo hợp tác với ngân hàng để bình dân hóa dịch vụ tài chính cho người Việt
Sinh viên mới cần cảnh giác với các chiêu thức lừa đảo giao dịch ngân hàng mới
Ưu đãi tới 30% khi thanh toán thẻ NAPAS Agribank tại Hàn Quốc
